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永利棋牌游戏住消费者,美容美发卡

2019-09-16 15:26栏目:永利棋牌官方下载

不知从何时起,预付卡开始越来越多地出现在人们的生活中——健身、美容、早教、购物……似乎哪儿都离不开它;但“店铺关门”“老板跑路”等事件的频发,又时常让人觉得,这些小卡片着实有点“磨人”。预付卡是陷阱还是确实能带来实惠?“跑路”事件频发的背后,存在哪些漏洞与监管缺失?日前,记者在北京、山东两地展开调查。

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游泳健身卡、美容美发卡、儿童乐园卡……暑期来临,部分推销办卡的商家重新活跃起来,可是设计初衷为便利消费者的预付卡背后往往藏着诸多陷阱,消费者在遇到问题时常常是投诉无门、退钱无望,只能自认倒霉。近日,大型连锁健身浩沙健身也被曝出在北京的45家健身房全部关店,大量无法退卡的消费者不得不向法院提起诉讼。那么如何才能躲开这些预付卡的“坑”呢?记者进行了相关采访。

商家“跑路”,预付成“白付”

洗车卡、健身卡、美容美发卡……近年来,五花八门的预付卡越来越多,一方面给消费者带来了实惠和便利,另一方面也暴露出不少弊端。诸如商户老板卷钱跑路、服务不满意却无法退款等问题屡屡发生,成为消费投诉的一大热点。

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北京去年涉及预付卡的投诉90%与商家关门跑路有关,美容美发、洗车、健身成“重灾区”

“花1000块钱办的卡,才用了两次,洗车店就关门了。”3月11日,郑州市民韩先生十分气愤地向记者讲述了自己的办卡遭遇。

消费者退钱依然困难重重

家住山东济南的徐铭最近很窝火!一个多月前,为了洗车方便,他在济南奥体中心办了一张洗车会员卡,可不久前却发现,洗车店卷帘门上贴着“奥体旺铺招租,电话131××××××××”——洗车店老板跑路了、会员卡成了废卡……

韩先生说,去年12月,他在自家小区附近的一家洗车店办了一张1000元的会员卡,店方承诺凭卡可享六折优惠。上个月,他再次前往这家洗车店消费时,却发现已人去楼空,打商家的联系电话也无人接听。

李先生在昌发展万科一家健身房购买了一张近三千元的健身卡,并于今年1月开卡。当时健身房做推广时说的是店内有健身教练,可以进行专业的教练指导,并且办卡期间可以享受免费停卡六十天、免费帮助转卡等服务。然而李先生到了健身房之后却发现,商家的很多做法都跟宣传时对不上号。比如当初办卡时承诺的免费停卡六十天并帮助转卡变成了要交100元停卡费,转卡需要另外再交500元费用,而且转卡需要自己完成,健身房不管。李先生表示,自己当初购买健身卡的主要原因之一就是宣传中所说的有专业教练指导,但等他真去了健身房才发现,这家店的教练更换频繁,指导不认真,还存在诱导、强迫续课等行为,这让李先生有了退卡的念头。3月份,李先生向健身房提出停止服务并退卡的要求,但遭到了健身房的拒绝。此后,李先生再没去健身房消费过,而此时他的健身卡里还有两千多元。经历过投诉无门,找商家无回复之后,这两千多元一直到6月初都未退还。最后李先生还是通过熟人找关系才把钱给退回来了,切实感受了一把“办卡容易退卡难”。李先生觉得很委屈,明明是正常的商业行为,也签订了合同,为何需要“找熟人”才能退回来!

“当初来洗车的时候,这家店开业没多久,装修也挺好,怎么不声不响地就关门了?”徐铭说,第一次来这边洗车的时候,老板就推荐他办卡。老板说,会员每次洗车能比非会员便宜10多块钱,徐铭觉得划算,就办了一张500元的会员卡。可当他第三次来洗车的时候,这家店就关门了。“花了500块,洗了两次车,太贵了!”徐铭苦笑着说。

无独有偶,洛阳市民秦女士去年夏天在一家美发店办了一张500元的储值卡,今年1月份再去消费时,却被告知要交50元的年费,否则无法继续使用。店里的工作人员称,不交年费也行,再充值500块钱,就可以继续使用。“可办卡时并没说还有年费啊。”秦女士认为,美发店这一规定很不合理。

记者查询发现,健身、教育、洗车、美容美发等行业已经成为预付卡消费投诉的重灾区。今年7月19日,有媒体报道浩沙健身在北京的45家健身房也已全部关店,法院受理了大量市民对浩沙健身的起诉。中消协发布的《2017年全国消协组织受理投诉情况分析报告》也显示,预付式健身消费成维权重灾区,经营者卷款跑路等违法行为有蔓延之势,在北京、上海等一线城市近年来屡屡发生。以上海市公布的信息为例,2016年由单用途卡引发的相关投诉达16951件,涉及美容美发、餐饮、健身等多个行业,由于经营者关门跑路、门店转让等原因引发的消费投诉比重较高。

徐铭的遭遇并非个例。北京的杨先生可以说是预付卡消费的“资深受害者”:2010年,中体倍力朝外SOHO店促销会员卡,仅需2200元即可办理有效期一年半的会员卡。杨先生说,当时因为价钱出奇地便宜,很多同事一起办理了会员卡,没想到,仅半年该健身俱乐部的老板便不知所踪;2012年,杨先生又花了1万元在一家审美造型理发店办了一张储值卡,在2015年9月,理发店也关门大吉,当时卡里还有4000多元没有使用;后来,杨先生还在位于朝阳区慈云寺桥附近的奥力健身俱乐部办过健身卡,可是依然遭遇了健身房关门、会员卡作废的情况……

此类案例,近年来在各地屡见不鲜。有的商家吸引消费者办卡后,以营业场所变更为由卷款跑路;有的商家在办卡后违反约定,将服务大打折扣;还有的在消费过程中不断巧立名目,收取额外费用,使消费者不但难以享受优惠,还被商家紧紧“套牢”……

商家为何热衷劝消费者办卡?

杨先生告诉记者,在他经历的3次店家“跑路”事件中,“跑路”的店家基本都联系不上了。因为“中体倍力”“审美理发”是连锁店,他曾联系过总公司,甚至还有不少顾客报案、在网上维权,但最后都不了了之……

记者了解到,早在2012年,商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法》,其中规定,一定规模的企业需在发行预付卡后30日内到商务部门备案,并按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金,以对企业违规形成约束。但这一办法只针对有一定规模的法人企业,并不涉及个体工商户。而大量活跃于洗浴、洗车、美容美发等行业的个体工商户,正是预付卡消费问题丛生的“重灾区”。

除了健身行业,美容美发也是预付卡消费纠纷多发的重灾区。近日,吴先生去一家名为木北造型的连锁理发店理发,在结账时就被纠缠了半天,三个工作人员围着他轮流推销办卡,最后吴先生实在无奈,抹不开面子,只能借口给家里人打电话商量,在被家里人拒绝后,工作人员还不死心,想直接跟吴先生妻子通话,试图说服其家人,令人哭笑不得。在大众点评网上,可以看到不少消费者吐槽被商家“洗脑式”推销办卡,美容美发、水果店、儿童早教、洗衣房等行业无一幸免,似乎进店消费被推销办卡已经成为“常态”,不推销办卡的商家都成为“清流”了。

北京市商务委的最新数据显示,2015年北京市涉及预付卡的投诉占全市商务投诉总量的80%,其中90%与商家关门跑路有关,美容美发、洗浴、洗车、健身等行业成“重灾区”。相关专家表示,目前北京市发行预付卡并按规定备案的仅有160家企业,“这与实际发卡的企业数量明显不符。”

“正是因为存在管理空白,才导致一些不良商家胆大妄为、卷款跑路。”韩先生建议,有关部门应扩大备案的发卡主体范围,把个体工商户也纳入监管,使消费者的权益不受侵害。

为何商家如此热衷推销预付卡呢?一位曾经在美发行业做过的理发师告诉记者,拉客人办卡表面上看可以增加流动资金、稳定客流,每推销一张预付卡他们还有提成,后续这些消费者的会员卡资金也会沉淀下来,这样店里就有了操作空间。消费者办卡的时候会有一个预期,比如成为会员可以享受优惠以及商家提供的特权等。如果商家从一开始就想要诈骗或者卷款跑路,那么等到无法吸引新会员时就会关门或者换一个名字继续行骗,一般消费者往往因为金额不大不再追究,即使向工商部门投诉或者向法院提起诉讼,往往也会因为耗费时间而不了了之。

付款前无法验证商家的服务或产品质量,商家跑路后即使报案也难有结果,相关部门监管缺失

还有一些专家建议,有关部门应加大联合监管力度,把发卡后“一跑了之”的不良商家纳入失信“黑名单”,在贷款、投资、出入境等领域对其予以限制,提高违法违规成本,引导商家诚信经营。

另一家教育培训机构的负责人也告诉记者,商家使用会员卡一方面是作为有效的一个促销手段,可以向顾客推送优惠活动等消费信息;再一个办一张会员卡可以方便顾客在不同的分店进行额度较大的消费;第三个功能是通过让消费者预存资金来充实店铺的可用现金流,这也是会员卡最重要的一个功能;有心的商家还可以通过会员卡的数据来进行经营状况分析,进行有效管理,制定有针对性的促销措施等。这位负责人表示,办完卡就跑路的商家属于典型的欺骗行为,有的从办卡之日起可能就做好了欺骗消费者的准备,也有的是由于经营过程中控制不了开支被迫跑路。

不少商家表示,租店面、买硬件设施、聘用工作人员等都意味着不小的成本,相较于从银行贷款可能面临的较高利息以及繁琐的手续等问题,向消费者发行预付卡显然更加“简单高效”。“对大部分商家来说,发行预付卡是为了吸引顾客、快速融资,初衷并不是要‘骗钱’。但因为现在越来越多的店开始发行预付卡,其中很多又是不太正规的‘小店’,经营状况不稳定,‘关门跑路’的情况也就越来越多。”相关专家分析。

省工商局12315指挥中心有关负责人提醒消费者要提高防范意识:一是办卡前要对经营者的信誉和经营状况有所了解;二是在签约时应详细了解预付卡的使用范围、期限、功能、退款条件等合同信息;三是要慎重购买服务周期长、消费金额高的预付卡;四是要注意保留好消费票据和服务承诺等书面证据,一旦发现商家停业、倒闭、失去联系,应及时向工商部门投诉,必要时还应向公安机关报案。

某健身连锁企业负责人则介绍,一般一家健身会所30至40天就可以卖到200万至300万元不等的销售额,老板留下40万至50万元作为第一家开张门店的运营费用,剩余资金就可以继续投资别的门店,如此循环,进行扩张。

记者在调查中发现,近年来,不但发行预付卡的商家越来越多,面值也越来越大。

如何破局?

北京一家美发店内,“老顾客”李女士无奈地告诉记者:“花这么多钱办卡当然会担心,但完全按照原价又觉得太贵,只好承担风险。”

记者在采访中了解到,单用商业预付卡最初出现时曾因为在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了积极作用。而现在,单用途商业预付卡却因为大量的退卡难、卷款跑路事件而被消费者诟病。

“在很多情况下,预付卡其实是一种霸王条款。”北京市两高律师事务所董正伟律师表示,“消费者在没有验证商家的服务或产品质量的情况下先去付款,而在这之后,实际商品或服务质量和之前约定的是否一致,对消费者来说都是未知数。”

为规范其发展,2011年,国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》,明确要求商务部门对单用途商业预付卡“强化管理,抓紧制定行业标准,适时出台管理办法”。根据文件要求,商务部起草了《管理办法》,在广泛听取社会公众意见之后,2012年该《管理办法》以商务部2012年第9号令公布。 2016年,北京市也出台了《关于进一步加强单用途商业预付卡管理工作的通知》,以加强对发卡企业的抽查,在大型商业零售企业、大型餐饮和美容美发以及洗浴等预付卡发行规模大的发卡企业,推进应备尽备,尤其是风险较大的美容美发和洗浴等行业,主动抽查。

“中国人民银行曾发布过《支付机构预付卡业务管理办法》,商务部也制定过《单用途商业预付卡管理办法》,但效果并不好。”董正伟说,“现在一些规模很小的商家,即使不符合国家所规定的预付卡发行条件,也还是发行了。这些商家出现跑路行为,消费者只能到公安机关报案,但一般是不会有结果的。也正是因为相关部门对违规发卡商家约束的不足,最终造成了商家‘跑路’成本低、消费者维权成本高的不合理现状。”

然而,记者梳理现行法律政策发现,并不是所有的发卡企业都会主动去相关部门备案,而且目前的管理办法本身也存在监管“盲点”。商务部《单用途商业预付卡管理办法》(以下简称《管理办法》)将零售业、住宿和餐饮业的发卡企业列入了调整范围,而在分类表以外的行业,则不适用该《管理办法》。需要注意的是,根据现行《管理办法》,也没有规定“其他企业”的发卡资金存管和业务情况上报制度。也就是说,面对数量众多、规模较小的其他发卡企业,目前相关部门对其预收资金和业务经营情况是没有监管措施的,体育、文化、旅游等行业、领域以及个体工商户的单用途卡经营行为尚处于监管空白。

就预付卡监管现状,记者致电中国消费者协会和山东省工商局。中国消费者协会工作人员表示,目前正在进行调研,研究相关的管理办法,但在办法正式公布之前,暂不对预付卡相关问题进行回应。山东省工商局则表示,依据工商总局《侵害消费者权益处罚办法》的规定,工商部门只对预收款后不履行义务又无理由拒绝或拖延退回预收费的行为进行处罚,商家卷款跑路已涉嫌诈骗,超出工商部门职责,应由公安部门负责。

中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑在接受媒体采访时表示,目前我们国家在多用途的预付卡和单用途的预付卡方面,各有相关的规章,但是规章层级比较低,所以它管理的内容也是有一定的局限性,对于后续消费者维权就缺乏有效的法律手段;第二个就是在监管上也存在一定的漏洞;第三个就是失信成本是比较低的。

预付卡的优惠能吸引顾客,也可助企业快速融资,但需配套相关法律,把权利放在消费者手中

遇到问题该向谁投诉?

“预付卡作为一种新的营销手段,本应是实现‘双赢’的好方法。”清华大学市场营销系教授郑毓煌表示,“预付卡能让顾客得到实惠,也可以帮助企业留住顾客、快速融资,这对于一个刚刚起步的企业来说非常重要。但是现在大多数企业只把眼光放在吸引顾客上,在留住顾客的层面上却做得并不好。”

遇到问题向谁投诉?根据相关规定,目前北京市商务局仅对餐饮住宿、居民服务业、零售三类发卡企业进行备案管理,其他教育、体育健身、儿童娱乐等领域发卡均不归商务部门负责。工商部门负责受理预付费消费侵害消费者权益的举报投诉,预付卡涉嫌非法集资和诈骗的,则涉及金融、公安等部门职责。

另一方面,郑毓煌认为,政府监管层面也亟须发力,应提高企业的违法成本,并配套相关法律,把权利真正放在消费者手中。比如,如果一瓶水有问题,去找商家,顶多就是商家给消费者重新换一瓶,即使按照《消费者权益保护法》也只是赔偿原价的10倍。但在有的国家,如果这场官司打赢了,商家就要给所有利益受损的消费者赔偿同样的钱,这就大大提高了企业的违法成本。

除了监管部门应补上监管空白,作为消费者在办卡时也应谨慎。中国传媒大学政法学院副院长王四新表示,预付卡对于发卡者和领卡者双方来讲都是有一些预期的,尤其是对于领卡的消费者来讲,预期享受到打折或者得到更特殊化的、优质化的服务。因为往往普通的单次消费可能要比预付卡的消费要高,办卡也是消费者自己想要获取更多利益的一种表现,这也是发卡行为推广开的一个主要原因。从这个角度上来讲,发卡利用了人们贪图便宜的这种心理。而在现实生活中,不是每一类卡都会出现卷款跑路等情况,这样消费者对自己的行为就倾向于总往好的方面想,觉得“跑路”这种事不会发生在自己的身上。一旦事情发生消费者又发现维权无门。所以,想要避免预付卡的“坑”,作为消费者就要戒除贪便宜的这种想法,同时如果刷预付卡的这种消费和普通单次消费差别特别大的时候也要小心点儿。

董正伟也表示,国家应当通过人大立法对经营者行为进行更为明确的管理约束,并加强法律宣传方面的工作,“现在相关的规章制度在质量和水平上都不完善,宣传也跟不上,很多人都不了解。”

来源:北京晚报·深度报道 记者:孙文文

“预付卡是我国消费市场的一个侧面,只是冰山一角。”郑毓煌认为,目前我国对消费者权益的保护仍然不足,他提醒,消费者的权益得不到很好的保护,大家就会对国内市场失去信任,“现在有不少消费者对本土的商品、品牌都不太信任,这是经济发展面临的重大问题,必须从国家战略层面通盘考虑来解决这个问题。”

流程编辑:洪园园

“比如在电子商务领域,商家很在乎买家的好评度,这是因为差评好评直接影响着消费者的购买行为,进而影响商家的经营情况。实体店是否也可以效仿这一做法,由工商部门来主导,对其管理区域的商家进行网上信息登记,并允许消费者在消费后进行评价?”董正伟建议,应大力建设实体商家征信系统,对商家的违法、违规行为起到威慑作用。

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