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李克强在德意志传播媒介刊出签字小说,贸易珍

2019-08-31 22:54栏目:永利棋牌娱乐官网

7月7日,在访问德国并主持第五轮中德政府磋商前夕,国务院总理李克强在《法汇报》发表题为《做引领开放与创新合作的好伙伴》的署名文章。全文如下:

盛夏时节,绿树成荫、万物盎然之时,中德关系步入蓬勃发展的新时期。

图片 1资料图:李克强出席第七次中国—中东欧国家领导人会晤。 中新社记者 刘震 摄

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今年3月,中德两国新一届政府几乎同时成立。默克尔总理5月即率团专程访问了中国。再过几天,李克强总理又将正式访问德国并与默克尔总理共同主持第五轮中德政府磋商。在如此短的时间内,两国总理实现互访,充分体现了双方之间关系的高水平和两国领导人之间彼此的信任关系。

逆全球化潮流中寻求中欧共识

做引领开放与创新合作的好伙伴中华人民共和国国务院总理 李克强

中德政府磋商是中国与西方大国建立的第一个政府首脑级别的机制,是中国和德国及西方国家关系的一个创新。它于2011年6月正式启动,迄今已举办四轮。与通常的政府首脑访问有所不同,出席政府磋商的双方部长很多,每轮都会有20多位部长级官员参加,相当于两国政府联席会议,这更有利于双方相互沟通,充分发掘潜力,推动务实合作。因此,7年来,政府磋商机制既是两国合作的“总调度台”,又是“超级发动机”。本次在柏林举行的第五轮政府磋商将是两国新政府的首次全方位对接,将共同制定两国未来几年合作的新“路线图”。

面对单边主义和贸易保护主义的肆虐,中国和欧盟有责任挺身而出,防止这种行为可能对世界经济产生的冲击和衰退性影响

很高兴时隔一年再次到访德国,其间,我将同默克尔总理共同主持第五轮中德政府磋商。这是今年3月两国各自组成新政府后举行的首轮政府磋商,旨在规划和统筹推进今后四到五年中德全方位合作。对此访和磋商,我充满期待。

当前国际形势正处于百年变革之时,国际关系复杂多变,保护主义、单边主义一波未平,一波又起,孤立主义、民粹主义思潮日益盛行,种种乱象引发各方疑虑和担忧。在日益不确定的世界中,中国和德国共同利益增多,两国务实互信的合作正在成为乱局中的稳定因素和正能量,可谓“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”。

中国新闻周刊记者/蒋涛

德国作为世界制造业强国和出口大国,之所以具有强大的国际竞争力,得益于开放包容的氛围和开拓创新的能力。以“工匠精神”着称的“德国制造”在全球市场有口皆碑,数不胜数的中小企业“隐形冠军”成绩斐然,“工业4.0”成为开启“万物互联”进程的新标杆。

中德是合作共赢的示范者。两国政治互信巩固深厚,经贸合作广泛深入,人文交流日益频密。务实合作、互利共赢已成为中德关系的最鲜明特色。面对新一轮产业革命,双方正积极推进在智能制造、数字化、人工智能、新能源汽车等新的领域开展更多合作,共同做大蛋糕、做大产业、做大市场,造福两国人民。本轮磋商期间,双方将签署一系列重要政府间及商业合作协议。中德务实合作将迈上一个新台阶。

7月5日上午,中国国务院总理李克强乘专机离开北京,对保加利亚进行正式访问并出席在索非亚举行的第七次中国-中东欧国家领导人会晤。随后,李克强赴德国,与默克尔共同主持第五轮中德政府磋商并对德国进行正式访问。

中国作为世界最大发展中国家,历经40年改革开放,已成为世界第二大经济体。中国坚持以开放带动改革,以改革促进创新,市场化改革取得重大进展,这与经济全球化和自由贸易的方向是一致的。面向未来,中国要贯彻新发展理念,培育壮大新动能,实现高质量发展,仍然要依靠改革开放和创新驱动,这条路会坚定不移走下去。中国将致力于打造更良好的营商环境,长期保持全球最富吸引力的投资热土。

中德是中欧关系的领跑者。欧洲是世界重要一极,中国坚定支持欧洲一体化,坚定支持欧洲团结繁荣稳定。德国在欧洲地位举足轻重。在欧洲,与中国经贸合作最紧密的是德国。每天往返于中国和欧盟之间的15亿美元商品中,近三分之一属于中德。中德贸易规模超过中国与法国、英国和意大利三国贸易之和。作为中欧合作的“稳定锚”,中德合作对中欧关系负有重大的责任,要领好路、带好头。我期待双方通过此轮磋商妥善处理中德及中欧之间存在的竞争摩擦,增信释疑,为中欧合作开辟更好的前景。

这是中国总理18年来首访保加利亚,也是新一届中央政府成立后总理首访欧洲。中国外交部官员表示,此访对保持中保、中德以及中国-中东欧国家关系良好发展势头、推动“16 1合作”走向深入具有重要意义。

中德建交46年来,各领域合作卓有成效。2014年习近平主席成功访问德国,两国关系提升为全方位战略伙伴关系。中德之间活跃着70多个对话与磋商机制,为双方各领域合作持续推进提供了动力和保障。德国连续43年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中国继续成为德国在全球的最大贸易伙伴,中德互利合作已经达到很高水平。但是否还有潜力可挖?答案是肯定的。

中德是全球治理的推动者。中德都是世界重要经济体和贸易大国,也都是多边贸易体制的受益者和维护者。贸易保护主义、“经济霸权主义”和单边主义做法正在严重威胁全球自由贸易体系和规则,如果任由其发展,中德、中欧和世界经济都将受害。全球治理的关键是大国合作。世界主要经济体,尤其是中德两国应展现担当,旗帜鲜明地支持贸易自由化和投资便利化,共同维护开放型世界经济和多边贸易体系。我期待此轮政府磋商能就此对外释放强大信号,使全球治理合作成为中德关系新的强劲增长点。

“16 1”,面向“新欧洲”的合作

中德要进一步扩大双向开放。双向、持续的开放才能促进合作,带来双赢和多赢。上世纪80年代以来,以大众汽车公司为代表的德国企业较早参与中国对外开放进程,既作出了贡献,也从中受益。仅过去5年,中国从德国进口产品达4700亿美元。今年以来,中国相继推出扩大开放新举措,放宽金融、汽车等领域市场准入及外资股比限制,大幅降低部分产品进口关税。此访期间,中德双方有望签署汽车制造、金融保险等领域合作协议,中方开放利好措施将首先在中德合作中落地。中国致力于推动营商环境法治化、国际化、便利化,对内资外资企业一视同仁。这不仅有利于外资企业,也是中国本土企业自身发展的需要。相比德国在华投资,中国对德投资规模和质量还有较大差距。中国企业对外投资基于市场规则,中国政府不加干预。希望德方把中国企业当作平等、可信赖的合作伙伴,为他们赴德、赴欧投资创造公平开放的环境和稳定的制度框架。

今年是中国改革开放40周年,我们将以更大的力度推进新一轮改革开放。德国企业是中国改革开放的参与者、见证者,更是受益者,同中国结下了不解之缘。2017年德国大众、奔驰、宝马在华销售约500万辆汽车,这意味着每9分钟就能在中国卖出一辆德国品牌车。我们愿意继续同德国分享中国开放的市场红利。希望德国政府和企业继续展现40年前的合作勇气与胸怀,抓住中国新一轮市场开放的机遇。同时,我们也期待德国超越意识形态和固有思维模式,继续保持对华开放,以更加宽广、长远的视野对待中德经贸投资合作。

“16 1合作”, 是指中国与中东欧16国领导人的会晤机制。自2012年开始,每年举办一次。

中德要进一步加强创新合作。有德国企业担心,中国企业一旦从他们那里学到先进技术,就会成为竞争对手。实际上,中国制造向中高端迈进还有相当长的路要走,两国产业和技术上的互补性将长期存在。随着中国产业转型升级和消费结构优化,我们对德国高附加值产品的需求不会减少,只会增加。中德加强技术合作绝不是你失我得的“零和游戏”,而是智慧共享、机遇共享、加速创新、互促互进的有效途径。中国严格保护知识产权,不允许强制转让技术,高度重视在数字化和大数据利用过程中保护个人隐私和商业机密。在新技术革命浪潮中,两国可以充分发挥各自产业和科技优势,加强在人工智能、新能源汽车、物联网等领域合作,特别是以自动驾驶为突破口,打造中德互利合作新亮点。

李总理此次德国之行,是今年中国对欧洲和德国的重大外交行动,也是新时代中国特色大国外交的一次重要实践。我深信,这次访问和第五轮政府磋商必将延续中德关系良好发展势头,推进中德全方位战略合作,使中德关系更上一层楼。

官方数据显示出“16 1合作”释放出的潜能:过去6年来,中国与16国的贸易年均增长6.5%,从400亿美元增长到近700亿美元,占中欧贸易比重从9.3%提高到11%。中方累计投资近100亿美元,16国在华投资超过14亿美元。中欧班列累计运行近9000列,中国公民赴中东欧国家人次增长了5倍多,目前双向留学生已近万人,双向旅游突破每年百万人次。

中德要共同维护以规则为基础的国际多边秩序。德国有句谚语,“创建秩序不难,难的是维持秩序”。中国始终维护以规则为基础的多边贸易体系,以实际行动支持多边主义。我们一直遵循世界贸易组织规则,全面履行加入世贸组织承诺,要求中国企业严格按市场原则、商业规则办事,随时纠正与规则不符的做法。经贸合作过程中难免产生分歧和摩擦,中国希望通过对话磋商谈判解决。面对经济全球化遭遇逆流、保护主义和单边主义加剧的复杂形势,中国和德国作为世界主要经济体,有责任共同维护自由贸易和多边主义,推动建设一个和平稳定、开放合作的世界。

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保加利亚经济部长在接受国家广播电台采访时表示:“中国‘一带一路’倡议和‘16 1’合作为保加利亚及本地区提供了内容丰富、形式多样的优质合作平台,有力促进了双多边投资贸易和往来。”

中国始终视欧洲为世界重要一极,支持欧洲一体化进程,乐见一个团结、稳定、繁荣的欧盟。中国愿同德国共同推动中欧投资协定早日达成,尽快开启中欧自贸区谈判,共同发出中欧致力于贸易和投资自由化便利化的积极信号。

此访期间,李克强多次强调,“16 1合作”是中欧合作的重要组成部分和有益补充,符合欧洲的整体利益。相关合作始终遵循包括世贸组织规则在内的国际通行规则,遵循欧盟有关法律法规框架,坚持共商共建共享,要求企业按照市场规则、商业原则参与欧洲招标项目,不搞排他性安排,是公开透明、开放合作的大平台。

当今世界,风云变幻。中德分别作为亚洲和欧洲最大经济体,面临的全球性挑战和利益交汇点都在增多。我们要努力做合作共赢的示范者、中欧关系的引领者、新型国际关系的推动者、超越意识形态差异的合作者,维护好共同利益,推动中德合作的巨轮破浪前行,开启中德高水平互利共赢合作的新航程。

“中国不会‘吃独食’,而是与上述国际金融组织和西欧国家一道,分享与中东欧16国开展务实合作的有益经验,推动中国与欧洲更多元包容的合作发展。” 外交学院教授熊炜分析认为,中东欧16国发展对资金需求量较大,而来源相对较少。中国作为世界银行主要股东国之一,还加入了欧洲复兴开发银行等国际金融组织。中方积极倡议这些国际金融组织与中国金融机构开展“银团式”合作,共同为中东欧国家一些重大项目提供资金支持,也预期得到合理回报。实践证明,“16 1合作”既为中国与中东欧国家关系发展注入了新动能,也为深化中欧全面战略伙伴关系打造了新引擎。

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“16 1合作”不是地缘政治平台,而是经贸人文合作平台。这成为中国总理和此次会议主办国保加利亚总理共同释放的信号。

当地时间7月6日上午,李克强与保加利亚总理鲍里索夫共见记者时做出了上述表态。鲍里索夫更直言,“16 1合作”不是反对欧盟一体化,而是促进欧盟以内国家,以及欧盟以外中东欧国家与中国的经贸人文交流,是完全基于市场原则的务实合作。李克强也强调,中国历来支持欧洲一体化,支持一个团结的欧盟。“16 1合作”不仅有利于中国与中东欧,有利于欧洲,也有利于世界多极化和贸易自由化。

“‘16 1’机制不会分裂欧洲。这不是一个地缘政治联盟,不会在欧洲引起分裂。”保加利亚政府网的新闻稿引述鲍里索夫的话称,“我想把这一信息明确地从索非亚传播给我所有欧洲的伙伴们:我们的目标不是引起欧盟分裂。恰恰相反,我们盼望尽可能使相对落后的巴尔干地区的收入水平,达到我们都期待的水平。这是这个多边会议想要实现的目的。”

在人民大学教授王义桅看来,如今中欧面临相似的挑战,即保护主义、单边主义、逆全球化思潮的抬头。在这样的背景下,中国领导人同中东欧16国领导人共推“16 1合作”走实走深,有利于维护多边主义和经济全球化,促进贸易和投资自由化便利化,也是支持欧洲一体化进程,为地区乃至世界的稳定与发展注入稳定性与确定性。

“16 1合作”被视为中国面向“新欧洲”的合作。有着长期欧洲问题研究经验的王义桅对《中国新闻周刊》说,从实践来看,“16 1合作”不仅有利于促进中国和中东欧国家发展,也有利于缩小欧盟内部差距,实现均衡发展,更好推进一体化进程。欧盟作为多极化发展中的重要力量,是维护世界和平与稳定的重要力量,也是中国最大的经贸合作伙伴,一个团结、稳定、繁荣的欧盟和强大、稳定的欧元符合中方根本利益。

外交学院教授熊炜也对《中国新闻周刊》表示,中国主张多边主义与世界格局多极化,欧洲作为世界和平繁荣的重要一极,欧洲这一“极”稳,世界就会更加稳定平衡,从而更进一步推动国际政治民主化与经济自由化的发展。

中国与“老欧洲”挖潜合作新领域

当地时间7月8日下午,国务院总理李克强乘专机抵达柏林泰格尔机场,同德国总理默克尔共同主持第五轮中德政府磋商并对德国进行正式访问。

德国是世界制造业强国和出口大国,以“工匠精神”著称的“德国制造”享誉全球,中小企业“隐形冠军”数量庞大,“工业4.0”成为开启“万物互联”进程新标杆。德国也成为欧洲重要的发动机和“老欧洲”中的代表性国家。

如今,中德之间活跃着70多个对话与磋商机制。德国已连续43年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中国继续成为德国在全球的最大贸易伙伴。但在长期合作的过程中,也遇到了一些困难的挑战,中国与“老欧洲”之间的合作关键在于如何求同存异。

以德国为例,有欧洲的企业担心,中国企业一旦学到先进技术,就会成为他们的竞争对手。同时,关于中国“剽窃”技术、侵犯知识产权等担忧,也困扰着一些工商界人士迈出与中国企业合作的脚步。另外也有声音担忧,中国“以市场换技术”,是否存在设置市场门槛,强制技术转让等情况?

对此,熊炜认为,中国发展存在不平衡问题,中国制造向中高端迈进还有相当长的路要走,两国产业和技术上的互补性将长期存在。同时,随着中国产业转型升级和消费结构优化,中国市场对德国高附加值产品的需求不会减少,只会增加。双方还可以共同拓展第三方市场合作,共同开拓更广阔的市场。这意味着,中德加强技术合作绝不是你失我得的“零和游戏”,而是智慧共享、机遇共享、加速创新、互促互进的共赢途径。

上世纪80年代以来,以大众汽车公司为代表的德国企业较早参与中国对外开放进程。仅过去5年,中国从德国进口产品达4700亿美元。今年以来,中国相继推出扩大开放新举措,放宽金融、汽车等领域市场准入及外资股比限制,大幅降低部分产品进口关税。据官方介绍,李克强此次访问德国,中德双方签署汽车制造、金融保险等领域合作协议,中方开放利好措施首先在中德合作中落地。

此访期间,李克强也明确表示,中国严格保护知识产权,不允许强制转让技术,高度重视在数字化和大数据利用过程中保护个人隐私和商业机密。中方一直遵循世界贸易组织规则,全面履行加入世贸组织承诺,要求中国企业严格按市场原则、商业规则办事,随时纠正与规则不符的做法。

中国致力于推动营商环境法治化、国际化、便利化,对内资外资企业一视同仁。这不仅有利于外资企业,也是中国本土企业自身发展的需要。中国企业对外投资基于市场规则,中国政府不加干预。希望德方把中国企业当作平等、可信赖的合作伙伴,为他们赴德、赴欧投资创造公平开放的环境和稳定的制度框架。

与此同时,中德双方在此访期间首次就德国汽车企业在华合资项目所占股比提高、化工企业在华建立大型独资项目等达成协议。

“在新技术革命浪潮中,中德企业可以充分发挥各自产业和科技优势,加强在人工智能、新能源汽车、物联网等领域合作,特别是以智能制造、自动驾驶、新能源汽车为突破口,挖潜彼此互利合作新的增长领域。”亿欧智库创始人黄渊普对《中国新闻周刊》说。

中欧维护自由贸易和多边主义

当前,美国正在挑起全球范围的贸易摩擦越演越烈。李克强此次访欧,维护多边主义、反对贸易保护主义也是重要的议题。李克强指出,中国从来不会主动挑起贸易争端,更不会主动打贸易战,但如果对方采取加征关税等做法挑起贸易战,中方必将采取相应反制措施。这既是维护自身发展利益,也是维护世贸组织规则。他同时对外宣示,无论外部形势如何变化,中国将坚定不移深化改革、扩大开放,办好自己的事,使中国经济始终保持稳中向好。

德国知名学者、波恩大学全球研究中心主任辜学武对《中国新闻周刊》表示,中方希望德国和欧洲理性看待美国总统特朗普在全球范围内推进贸易保护主义的行为,同中国共同捍卫全球多边体制。

在辜学武看来,中方向德国和欧洲表达了两个非常清晰的信息:一是,中国不会受美国总统特朗普政策的干扰,会继续按照自己的节奏和设想来进一步推动自身的对外开放;二是,如果特朗普总统一意孤行地推行单边贸易保护政策,不仅仅是中国,全球都会受到损失。为了能够得到德国的支持,中方做出了诸多努力,来消除在合作过程中的疑虑。比方说公布负面清单,同时也加快中欧自由贸易的谈判速度,向欧洲表达会持续加大开放的明确信号,也释放善意。

中国坚持开放发展,与欧洲国家“向东看”的预期契合,“16 1合作”目前进展良好,各国参与热情日益高涨。阿尔巴尼亚总理拉马提出,牵头建立“16 1”青年发展中心;波黑部长会议主席兹维兹迪奇表示,希望在明年举行第四次中国-中东欧交通部长会议,并表示愿同中方共同努力,加强地区经济联系和市场联通;罗马尼亚总理登奇勒则提出,希望在“16 1合作”框架下建立智慧城市中心。

李克强此次访问德国期间,中德领导人也释放出信号,要共同维护以规则为基础的国际多边秩序。双方还确认,第二十次中国-欧盟领导人会晤将在北京如期举行。作为中欧最高级别的对话机制,会晤对中欧关系发挥着重要的引领作用。根据计划,会晤期间习近平主席将会见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克;李克强总理将同图斯克和容克共同主持本次会唔。

外交学院副院长王帆对《中国新闻周刊》表示,面对经济全球化遭遇逆流、保护主义和单边主义加剧的复杂形势,中德分别作为亚洲和欧洲最大经济体,面临的全球性挑战和利益交汇点都在增多。在全球治理领域,中德有责任共同维护自由贸易和多边主义,推动建设一个和平稳定、开放合作的世界。具体而言,中国正同德国共同推动中欧投资协定早日达成,尽快开启中欧自贸区谈判,共同发出中欧致力于贸易和投资自由化便利化的积极信号。

王义桅也认为,面对单边主义和贸易保护主义的肆虐,中国和欧盟有责任挺身而出,防止这种行为可能对世界经济产生的冲击和衰退性影响。他预计,中欧双方领导人将在接下来的会晤中发出信号:共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,推动更加开放、包容、普惠、平衡、互利共赢的经济全球化,与时俱进改革多边贸易体制,完善全球经济治理体系。

(《中国新闻周刊》2018年第26期)

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